法老们之所以要这么做，是为了防止外臣侵犯王族体系，防止自己的权力受到威胁维西僳僳族自治县祭祀。可是随着古王国的衰败，首相职务开始强化，大有取代王族的趋势，在中王国的第11王朝时期，首相阿蒙尼姆赫特篡夺了法老孟图霍特普四世的王位，创建了第12王朝。作为一个篡位者，阿蒙尼姆赫特很怕有人像他一样谋朝篡位，于是他一即位就开始有意识地削弱首相的职能。
到了新王国第18王朝时期，法老图特摩斯三世彻底解决了这一问题，他将首相的职能分开，设立两位“维西尔”维西僳僳族自治县祭祀。“上古埃及首相”管理底比斯到南部边境的地区，“下古埃及首相”管理底比斯以北的上古埃及、下古埃及。两名首相需要遵照法老的意志办事，他们各管各的事务，并且做什么事都要向法老报告。
由于首相被赋予了司法权和行政权，这意味着古埃及的官僚系统、国家组织机构都归首相管理维西僳僳族自治县祭祀。为了分权，法老除了设立两位维西尔之外，还设立了两位主管国家财政的国库监督，他们分别配合两位首相掌管税收和外国的贡品。