幕后指使者，徐安居（京山安远客运老板），被砍伤着系底下司机。徐安居也是一名人民警察，身为人民警察没有以身作侧，没有保护好公民的生命和财产安全，反而造成极大的威胁和伤害。徐安居身为警察和老板员工的工资，还仗着自己的权势胡作非为，苛扣车主们的管理税和个人经营税。员工不按照他的要求交钱就会受到生命的威胁，所谓的人民警察就会社会闲杂人等对其产生威胁。
2010年8月开始，受的员工走访过上级，可被徐安居用权势平息下来，以至于11月20日悲剧的发生。
事情发生时，京山县公共安全专家局大楼就在京山县安远客运的隔壁，仅一步之遥。（由于目前地方消息封锁，相关图片及文字无法发出来，此信息转自凤凰网）