2018年6月11日反映人通过网上信访渠道进行信访，信访件编号为WT20180022265，信访事项如下：原淮阳县太昊陵管理局职工徐留礼于2005年12月12日提交《关于申请工伤腰残的报告》，原单位领导董炳政、李乃庆、齐玉珍先后签署意见，并于2005年12月16日签署“同意检查”的意见后加盖公章。原单位于2006年2月13日出具《委托鉴定申请书》，2006年8月1日周口市劳动能力鉴定委员会出具《关于劳动能力鉴定结论的通知》，鉴定情况为“中度运动障碍”，鉴定结论为“四”。现已瘫痪在床十余年，要求按照《工伤保险条例》享受相关待遇，现单位不予解决，要求处理。
经各级政府及相关部门内部流转后，淮阳县太昊陵管理处经办人员于2018年6月29日16时14分与反映人联系告知实体性受理事宜（已超正常受理15天的期限），因反映人当时不在本地，太昊陵经办人在《信访事项实体性受理告知书》签注备查。
正常办结期限之日即2018年8月27日，太昊陵意欲按照2017年9月口头答复反映人向相关部门反映解决的意见书面出具《信访事项处理意见书》，被信访部门退回要求继续办理。当日太昊陵经办人与反映人联系，以信访事件情况复杂为由，电话告知信访事项延期办理，并手机短信通知反映人，得到反映人短信回复后保存截图提交信访部门，作为已履行信访事件延期办理通知责任或义务。随后上传《信访事项延长办理期限告知书》（未加盖单位公章）。
9月22日至26日期间，反映人与太昊陵经办人协调信访事件解决事宜，反映目前信访人徐留礼目前不能吃饭不能说话，大小便失禁，鼻饲进食，生活完全无法自理，生褥疮六处，部分已穿孔、形成窦道，深入肌肉层甚至脊背骨，恐来日不多，且子女都外出工作、信访人妻子身体状况不佳等实际情况，并据此先后提出经咨询法律顾问后领导班子集体研究、法律顾问出具律师建议书、反映人起诉至法院后司法调解等多种方案予以解决。太昊陵经办人说单位领导担心责任追究等为由，单位提出通过上诉至法院等待司法判决结果予以解决，同时将单位不抗辩、不上诉意见反映给反映人，可双方一直未达成一致意见。
9月26日下午，反映人与太昊陵相关人员前往信访部门办理信访事宜，因格式文件错误被拒。期间反映人咨询信访部门复查办复查事宜，复查办鲁娜主任答复只要反映人前往复查办即可办理。同时太昊陵管理处自始至终未向反映人提及复查办理及相关条件。
9月27日（已超信访事件办结时限）14时31分，经办人联系反映人欲办结信访事件，因反映人当时不在本地，遂联系他人前往办理，同时告知她签署“接收文书”意见。太昊陵在签署人非反映人的情况下，未要求签署人提交授权委托书，要求签署“同意走司法程序”意见，同时未将相关情况通报反映人。
9月30日上午反映人拿到《信访事项处理意见书》复印件后前往太昊陵反映签署意见完全违背反映人本人意见、反映人不同意走司法程序、要求申请进入复查程序的意见。同时要求查看或留存太昊陵调查处理报告及太昊陵管理处领导班子对信访事件法院判决过程中不抗辩、判决后不上诉的会议纪要未果。随后前往信访部门申请进入复查程序，因复查办人员全部外出，反映人再次与太昊陵经办人联系反映上述意见。临近下班时，复查办鲁娜主任到达办公室后，反映人提出上述意见，同时提出9月26日当时鲁娜主任答复“只要反映人前往复查办即可办理复查”情况。可鲁娜主任以《信访事项处理意见书》已签署同意意见为由，对反映人提出申请进入复查程序不予受理。
9月30日下午，反映人与周口市信访局复查部门取得联系并咨询，得知信访部门只认可《信访事项处理意见书》签署栏意见“同意与否”，没有责任去辨别签署意见真伪，签署意见问题由经办部门负责，如果同意就不能申请进入复查程序。如果对签署意见存疑可通过申诉、或联系经办单位办理更换。反映人随即与太昊陵经办人联系将上述意见反馈并将周口市、淮阳县信访局复查办相关人员联系电话告知以便核实。太昊陵经办人与淮阳县信访局联系，答复可以前往办理复查。反映人遂与复查办鲁娜主任联系转达太昊陵经办人答复意见意欲前往办理复查申请，答复说复查办人员因故全部不在办公室办公，告知太昊陵经办人不是与她本人联系，让联系核实与谁联系答复可以办理申请，同时告知说让联系复查办负责人，需其同意方可办理。反映人表示可以将申请材料送至复查办相关人员目前所在地，并请告知复查办负责人电话以便联系未果，答复说太昊陵经办人员有复查办负责人电话。反映人随即前往太昊陵管理处核实情况，淮阳县信访局相关人员答复需经信访局复查办鲁娜主任同意方可办理。随后反映人与太昊陵经办人先后近三十余次与复查办鲁娜主任联系未果直至下午下班。期间反映人意欲协调太昊陵经办人重新打印《信访事项处理意见书》、加盖公章、反映人签署“不同意走司法渠道”意见后递交至信访部门复查办以替换原非反映人签署且完全违背反映人意见的《信访事项处理意见书》未果。
二、经办部门及信访部门存在的主要问题
1、太昊陵自始至终未告知反映人信访复查程序办理及条件，在反映人如实反映周口市信访局复查部门“如对签署意见存疑可联系经办单位办理更换文书”后，坚持不予更换文书，明显存在办理疏忽甚至故意。
2、太昊陵无视目前信访人生活完全无法自理等实际情况，出于责任追究等私心，不担当、，新官不理旧事，自始至终意见都是向相关部门反映解决，直至延期办理处理意见才由“向相关部门反映解决”变成“向法院上诉解决”，新瓶装旧酒。
3、太昊陵在指导相关人员签署《信访事项处理意见书》时，未提示签署人签署同意意见后的信访后果，签署意见后未将相关情况反映给反映人。结合太昊陵经办人在受理阶段电话联系后文字记录备查及延期阶段电话沟通后短信通知截图留存表现，可以推测存在办理疏忽甚至故意。
同时签署《信访事项处理意见书》时，未要求签署人提交反映人应该出具的授权委托书，办理时间已超法定办理时限，未经相关部门及领导批准，文书效力明显存疑。
4、淮阳县信访部门在接受信访复查咨询时，答复“只要反映人前往复查办即可办理”，对反映人后续办理存在误导行为，对目前信访事件无法进入复查程序负有不可推卸的责任。
信访部门在反映人申请信访复查时，无视《信访事项处理意见书》复印件不是反映人本人意见签署、《信访事项处理意见书》办理时间已超
法定办理时限、反映人不同意走司法程序当面真实意见反映， 教条认为《信访事项处理意见书》只要有“同意”两字就无法进入复查程序。同时对复杂问题不请示、不汇报，武断退回反映人复查申请。
在反映人协调经办部门、复查部门已就复查申请办理达成一直意见后，淮阳县复查办人员全部不在办公地点办公，不断推诿，最后直接拒接经办部门及反映人电话三十余次直至下班，致使复查申请无法办理，对目前信访事件无法进入复查程序负有不可推卸的责任。
三、投诉权益要求
1、追究经办部门、信访部门相关人员党纪、行政责任，一定范围内通报公示，警醒从政人员依法从政。
2、责成相关经办部门及信访部门将网上信访件WT20180022265进入复查程序，依法依规办理。