关于缙云县大洋镇教育布局调整相关情况的说明
近日，一些网友在网络论坛上发表了对缙云县大洋镇教育布局调整工作的意见和看法，这是对缙云教育事业的关心和关注，首先，我们对广大网友表示衷心的感谢。针对网友提出的意见，现就有关情况说明如下：
一、缙云县开展2011年教育布局调整的背景
缙云县地处浙中南山区，人口45万，辖8镇8乡2个农管处，行政村253个。近年来，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，大力改善办学条件，加油促进城乡教育均衡发展。
由于我县教育布局调整的相对滞后，造成缙云学校布局相对分散。目前全县共有初中16所，小学46所。而周边县市中，武义仅有初中7所，小学29所；磐安仅有初中10所，小学18所；云和仅有初中4所，小学15所。同时，由于教育布局调整的相对滞后，造成中小学校的规模总体偏小。全县16所初中中，有6所不到12个班，其中，大洋学校初中部只有9个班477名学生；大源学校初中部只有7个班308名学生；双溪口初中只有4个班130名学生；葛湖初中只有3个班71名学生。全县的46所小学中，有8所学校的在校生不足100人，其中，夏加畈小学只有3个班18名学生；稠门小学只有6个班81名学生，其中五年级只有1个班4名学生；寮车头小学只有4个班30名学生。而且，由于教育布局调整的相对滞后，导致城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展水平很不平衡，对优化资源配置、推进教育现代化、促进教育公平，都是一个很大的障碍。不进行教育布局调整，缙云的教育质量必将受到影响，长此以往，势必影响全县的教育发展大局。
为加快缙云教育布局调整，提升全县的教育发展质量，缙云县委、县政府按照“高中向县城（副中心城市）集中，初中向较大集镇集中，小学向乡镇集中”的教育布局调整思路，提前筹划，筹措资金3.8亿元，建设缙云中学仙都分校、实验中学新碧分校、湖川初中等，其中缙云中学仙都分校将于今年9月1日建成使用。这些学校的建成使用，为全县中小学的教育布局调整腾出了空间、创造了条件。根据今年教育初高中布局调整方案，缙云二中、新建中学、盘溪中学的高中部将撤入缙云中学仙都分校，大洋学校初中部、大源学校初中部、双溪口初中将撤入盘溪初中。
二、为什么要对大洋学校初中部进行布局调整
现在的大洋学校共有初中9个班477名学生，小学12个班653名学生。目前，大洋学校的教育空间严重不足，大部分小学班级的学生超过60人，大大超过了省里要求每班人数控制在45人以内的规定；初中部平均每个班学生人数达到54人，也超过了省里要求每班人数控制在50人以内的规定，长期以往，必将对大洋镇的学生教育造成重大影响。为进一步加强大洋教育工作，县委、县政府决定将大洋学校初中部撤入盘溪初中，主要出于以下考虑：
一是加强大洋初中教育的需要。现在大洋学校初中部不仅规模偏小，而且班额人数偏多，如果不进行教育布局调整，势必对教育教学质量造成影响。把大洋学校初中部撤入盘溪初中，通过整合教育资源，盘溪初中将形成有42个班级的初中办学规模，不仅学校的规模更大，而且学校的师资力量会更强，学习环境会更优，教育教学质量也会相应得到提高。对大洋学校的学生来说，撤入盘溪初中后，必将享受到更加优质的教育资源。
二是加强大洋小学教育的需要。由于目前大洋学校教室较少，小学部的班额过大，对学生学习、教师授课都造成很大影响。大洋学校初中部撤入盘溪初中后，才有空间减少小学班额，增加班级，为小学孩子创造更加良好的学习条件。同时由于大洋学校初中与小学合并办学，上下学时间不统一、教育教学活动不同步、学生管理方式方法不一致等，对学校的教育教学工作都造成较大影响。将大洋学校初中部撤入盘溪初中后，我县将按照教育现代化标准，把大洋小学建成班额在45人左右的标准化示范性学校。
三是加强大洋学前教育的需要。目前，我县已编制了学前教育三年行动计划，由于县财政财力有限，不可能在短期内在每一个乡镇建设公办幼儿园。今年教育布局调整中，县委、县政府考虑像大洋镇这样的乡镇，民办幼儿园偏小偏弱，幼儿园没有活动场所，安全隐患多。把大洋学校初中部撤入盘溪初中，对大洋镇会造成一定影响，为进一步加强大洋的教育，不让山区孩子输在起跑线上，将筹措资金优先建设一所省二级标准的公办幼儿园，让大洋的学龄前儿童能够享受到与城里孩子一样的优质教育。
三、关于大洋镇群众提出的主要问题和解决办法
缙云县2011年教育布局调整方案公布后，大洋镇部分群众提出了盘溪初中教育质量低、学生周末上下学不便、群众经济负担加重等问题，对把大洋学校初中部撤入盘溪初中有抵触情绪。针对这些问题，县委、县政府在制定2011年教育布局调整方案过程中，已进行了认真考虑，并制订了周密的解决方案，同时根据群众意见又进行了完善。
（一）关于盘溪初中教育质量不高的问题。近年来，通过加强教育管理，盘溪初中的教学质量逐步提高，被缙云中学首批录取的学生从2009年的1人增加到2011年的10人，2011年录取人数比大洋学校多了4人。为进一步提高盘溪初中的教育教学质量，消除家长顾虑，我县决定把盘溪初中纳入实验中学教育集团，实行人、财、物统一管理，师资力量统一调配使用，并且要将优秀教师向盘溪初中重点倾斜，争取在最短时间里把盘溪初中建成全县最好的初中之一。同时要进一步加大学校硬件建设投入，在加快学校门口道路改造、学校厕所改建等工程建设同时，将加快建设新的学生宿舍楼、塑胶跑道等项目，这些项目已列入政府性投资计划，不久将开工建设。
（二）关于加强学生周末上下学交通保障问题。考虑到大洋学校初中部撤入盘溪初中后学生的周末上下学交通不便问题，县政府已要求县交通、教育等部门抓紧制定方案。总体思路是，通过县财政安排专项资金，对全县客运班车实行统一调配增加客运的班次，专门用于接送路途遥远的孩子周末上下学，其中周五实行分批错时放学，周日实行定时定点定班接送，解决撤并后学生的周末回家和上学问题。同时督促相关部门加强驾驶员安全教育，切实保障交通运输安全。冰雪封道期间，将实行提前或延迟放假，通过组织上课学习、开展班级活动等方式，切实加强学生管理，妥善安置好学生的生活学习，让学生安心，让家长放心。
（三）学校撤并后加重群众经济负担问题。目前，义务教育阶段的学生已全部免除住宿费、学费、课本费和作业本费。为切实保障学生用餐，对义务教育阶段的学校食堂将全部收回不再租赁承包，不以营利为目的，由学校自主经营，使学生吃得既实惠又放心。同时要进一步加大对困难学生的补助力度，按照实事求是的原则，摸清困难家庭学生底数，采用爱心营养餐、困难学生补助等形式，确保困难家庭学生不因教育布局调整受影响。
（四）陪读家长增加负担问题。为提高学生的自理、自立能力，从国家到县里，都不提倡家长陪读。对个别家长确实要陪读的，县委、县政府将要求妇联和所在乡镇政府想方设法，通过组织来料加工，引导到附近企业务工等方式，增加陪读家长的就业机会，切实减轻他们的经济负担。
针对大洋镇部分群众思想不通的情况，县委主要领导在第一时间作出指示，要求切实做好群众思想工作。县政府主要领导在第一时间召集相关县领导和部门领导召开紧急会议进行部署，马上派出由县政府分管领导任组长的工作组，会同大洋镇政府，进村入户听取建议意见，做深做细群众思想工作。期间，县委副书记专门到大洋镇对村干部进行约谈。县政府主要领导带领相关县领导到大洋镇下访，与村双委干部、村民代表进行面对面沟通交流。目前，工作组与大洋镇正全力做好群众思想工作，将教育布局调整的目的、意义、下步措施以及群众提出的问题解决方案告知群众，争取群众理解支持，使教育布局调整工作顺利进行。
最后，再次衷心感谢各位网友对缙云教育事业的关心。
缙云县教育局
2011年7月15日