——京哈铁路改造全线通车，副县长副局长手中的材料不翼而飞
张德文、徐雅凤夫妻，家住辽宁省昌图县昌图镇桥东委东街29组，张家的这所个人私有房产住宅，位于昌图镇东街29组（青羊村二组），结构为砖木（瓦）平房，建筑占地面积为63.07平方米（实际面积63.78平方米）、用地面积371.01平方米。昌图县人民政府为张德文颁发了《中华人民共和国房屋所有证》（昌图镇 字第10857号），昌图县人民政府和昌图县土地管理局为张德文颁发了地号是268的《国有土地使用证》（昌国用【1990】第003801号）。
2005年7月4日，京哈铁路线改造工程正在实施，铁路线途径昌图镇征占居住在青羊村的张德文徐雅凤家的产权房屋宅基地，昌图县国土资源局给张德文送达《限期交付土地通知书》，该通知称：“经国务院批准，京哈铁路线改造工程正在实施，你所使用的集体土地已被依法征用，作为建设用地。对你原使用土地的地上附着物等已做补偿评估，为确保国家重点建设项目的建设工期，按时于2005年10月10日通车，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条和《辽宁省实施,中华人民共和国土地管理法办法》第五十条之规定，责令你于2005年7月10日前到县国土资源局签订《京哈铁路改造工程农村房屋和地上附着物动迁补偿协议》，并自行拆除你原使用土地的地上附着物，交出土地。如逾期不交出土地，将申请人民法院强制执行，同时承担执行费和由此引起的等一切法律后果，并取消拆迁补助费和奖励费。
昌图县国土资源局要拆除的这所房屋，张德文是20多年前购置的个人私有房产。张德文系沈阳铁路局苏家屯车辆段职工、因工伤不能参加工作工资偏低，徐雅凤系昌图县水泥厂下岗职工，家中一个孩子现仍在求学；一家三口人，家庭经济状况一直比较困难。徐雅凤在工商行政管理局办了个体工商户《营业执照》，用自家的一台农用三轮车（车号是辽宁11Z4560），流动经营各种蔬菜水果食品日杂批发零售及下乡送货业务，起早贪黑含辛茹苦地从事个人经营、养家糊口。
京哈线改造通车，是在2008年10月份，并不是像昌图县国土资源局所说的那样在2005年10月10日通车；张德文、徐雅凤夫妻家周围的约30多户居民都被动迁搬走了，只有徐雅凤一家没有得到拆迁安置，被孤零零地搁置在那里。
徐雅凤曾经多次向昌图县、铁岭市及辽宁省相关部门和铁道部反映情况，可是，问题至今没有得到解决。从2008年开始，徐雅凤就找昌图县委县政府和昌图县国土资源局，要求解决住房安置问题，2011秋年答应联席会讨论解决，始终没有结果。2010年3月份，昌图县国土局徐昌宁副局长让徐雅凤将土地使用证、房屋产权证、《限期交付土地通知书》、《营业执照》（注册号：2212243001959）、农用三轮车驾驶证复印件及《动迁申请》交给他们，答应到辽宁省国土资源厅有关部门为徐雅凤办理房屋拆迁补偿问题；而徐雅凤却没有等到国土资源局的消息，再次向国土资源局去的时候，徐副局长说材料丢失了，徐雅凤要求其写明情况，遭到拒绝；2010年4月份，昌图县吴炜副县长也同样收取了徐雅凤的上述相关材料，答应到沈局协调指示且过后找时间和徐雅凤谈，为其解决，并问徐雅凤具体要求多少房屋拆迁安置补偿款，2011年秋答应在联席会讨论解决，却没有下文了，徐雅凤再找副县长时，吴炜副县长和徐昌宁副局长的答复如出一辙，也说是材料丢失了，徐雅凤要求其写明情况，同样遭到拒绝。
为了威胁恐吓徐雅凤家，2007年冬天，徐雅凤家的两只绵羊在夜间被人偷偷地用刀杀了，因为及时发现，才没有被偷走；报警后，没有得到处理。这两只羊，当时就价值1000多元，是徐雅凤辛辛苦苦挣钱买来的。 那几年，经常有人还在半夜里，翻过院墙，用力地砸徐雅凤的房门，进行威胁恐吓，目的就是逼迫其签订不平等的拆迁安置补偿协议，尽快搬迁。
火车道距离徐雅凤家只有十几米远，紧挨着徐雅凤家的院墙边；火车通过时，徐雅凤家的墙体门窗都受到强烈震动，住宅和仓房的屋瓦震裂、房屋漏雨；火车噪音的严重影响了徐雅凤一家的正常生活，徐雅凤身心受到严重影响，无法正常土摊位挣钱养家糊口。
张德文徐雅凤房屋拆迁安置补偿一事，何以久拖不决？相关部门资产评估过低、补偿标准不一致、暗箱操作涉嫌侵吞补偿款，是问题的根本原因。
第一、昌图县给张德文徐雅凤家的拆迁安置补偿过低。铁岭辽北资产评估事务所对张德文家房屋的评估价每平方米仅660元，房屋及地标附着物当时国土资源局只同意赔偿90,952元，因补偿款过低，张德文徐雅凤一家没有签字接受；在该铁路线改造施工动迁中，张德文徐雅凤的三家邻居（包柏华、孟庆军、赵某）都得到了合理的补偿款共计100余万元，先后搬迁；该三户邻居家的房屋面积和土地使用面积，户口情况和张德文徐雅凤家条件相似，都得到了合理的补偿，唯有徐雅凤家没有得到。
第二、张德文徐雅凤家的房屋土地拆迁补偿款，事实存在证据确凿。昌图县国土资源局2007年9月29日送达的《关于张德文拆迁过程的说明》，该局徐昌宁副局长亲笔签字，该说明称：“京哈铁路提速改造工程昌图青羊段线内拆迁户张德文，因在拆迁补偿与拆迁方至今未达成协议，现拆迁款仍在我局账户，我局拟于近期内将此款退回中铁九局。特此说明。“
第三、昌图县相关部门涉嫌侵吞挪用张德文徐雅凤家房屋土地拆迁补偿款。昌图县吴炜副县长、国土资源局徐昌宁副局长都亲自接受了徐雅凤递交的要求解决住房安置的材料，昌图县的副县长和副局长究竟是如何处理这份材料的，张德文徐雅凤家的拆迁安置补偿款究竟是多少，这笔补偿款究竟落在谁的账户，这些问题到现在还是个迷… …