总把新桃换旧符--访枣强县交通运输局局长李志远
总把新桃换旧符--访枣强县交通运输局局长李志远
总把新桃换旧符--访枣强县交通运输局局长李志远
2013年是全面落实“十二五”规划的第三年，也是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，实现交通运输事业跨越式发展的又一关键之年枣强县祭祀。今年以来，在县委、县政府的正确领导和市交通运输局的大力支持下，枣强县交通运输局紧紧围绕年初确定的任务目标，以重项工作创新为总抓手，强化措施，攻坚克难，抢时间、争速度、保质量、求管理，各项交通运输工作都取得了显著成绩，实现了年初制定的各项工作目标。新的一年开始，如何看待上一年的工作，又如何开展新一年的工作？
12月30日，采访了枣强县交通运输局局长李志远同志，他首先介绍了2013年全年主要工作运行情况枣强县祭祀。
李志远局长说，全年重点工程建设进展顺利枣强县祭祀。
围绕年初确定的项目，坚持做到责任分解、精力投放、资金投入、质量监管“四到位”，共完成一条干线、两条乡道、三座桥梁、55个帮扶村街道、50公里村道、七条县城主干街道等九项重点工程，总计里程132公里，总面积约282万平方米，实现总投资22272.9898万元枣强县祭祀。
“一条干线”：肃临路南段升级改造工程枣强县祭祀。全长18.678km，设计标准为双向四车道一级公路标准建设，路基宽23m，路面宽21.5m，全线采用沥青混凝土路面，总投资16955.7168万元，分别由廊坊市恒通达道桥工程有限公司和衡水市路桥工程公司承承建，于4月10日进场施工，10月22日完成油面主体工程，确保了大营交流会的正常通行。其它附属工程，如：标志、标线、路肩防护、中间隔离护栏等工程项目将接转2014年上半年完成。
“二条乡道”：一是张秀屯工业园区公路建设工程枣强县祭祀。全长2.285Km，路面宽9m,路基结构采用20cm厚12%石灰土，路面结构采用18cm厚水泥混凝土，总投资238.273万元。该工程于4月7日开工建设，于5月31日竣工通车。二是郑昔线至加会公路改造工程。为2012年接转工程，全长5.4Km，,路面宽7m，路基宽9m。路面结构为：10%底基层石灰土+12%基层石灰土+4cm细粒式沥青混凝土，过街路段为为12%基层石灰土+18cm水泥路面，总投资457万元。该工程于5月1日进场施工，于6月19日竣工通车。
“三座桥梁”：总投资570万元，上级补助260万元，县财政配套310万元，于6月19日进行了公开招标枣强县祭祀。一是仝庄桥。为拆除旧桥新建预制空心板桥，长64.04米、宽10米。现已完成吊桩。由于天气的原因，将接转明年施工，预计2014年5月底完成。二是西臣赞2号桥。为拆除旧桥新建预制空心板桥，长34.04米、宽10米。于7月21日开工，9月底竣工。三是闫油故桥。为维修加固工程。于6月10日开工建设，7月16日竣工。
“55个帮扶村街道”：共修建主街道66.27公里（216269平方米），完成总投资1709万元，全部由上级投资，于11月15日全部完工枣强县祭祀。
“50公里村道”：按四级路标准改造，路面宽3.5米，路基宽5.5米，总投资1400万元，上级投资621万元，县配套自筹779万元，于10月底全部完成枣强县祭祀。
“7条县城主街道”：总投资1400万元，全部由县财政投资枣强县祭祀。主要包括两部分：一是东环路、富强路、平原街、中华街等大修工程，计66146.5平米：二是东环路、富强路、胜利路、建设路、和平路、中华街、平原街等挖补工程，计7550.9平米。整个工程于5月1日进场施工，于9月中旬竣工。
李志远局长说，枣强县公路管养水平不断提高枣强县祭祀。
为确保今年公路养护管理工作取得实实在在的效果，我局制定了严格的工作标准和要求，即：公路路面干净、整洁，抛洒物随时清理，确保边沟、排水沟顺畅，使用正常，无杂物、垃圾等堆积物；加强对道路沿线绿化带及花草、树木的保洁、修剪和管理；设置维护公路路面和路界范围内的路面维修及附属设施，拆（移）除管理路界内非公路标志、标牌，规范管理平交道口，保证交通标志、标线、标牌等公路安全设施齐全、醒目、完整枣强县祭祀。
在干线公路养护上：以肃临路枣强北段和郑昔路、邢德路为养护重点枣强县祭祀。一是完成路面刮油21685m2、灌缝19510延米、挖补坑槽9401m2；二是完成路基标准化整修460.3km、疏通边沟排水沟442.3km、维修及粉刷街道化挡墙4.9km、修挡土埝8000延米、增设水簸箕216个；三是五桩补置16块，五桩倒扶24块，补设标志牌8个，公路标线施划138.804Km，增设振荡线369m2；；四是新补植路树(乔木)3422株、（灌木）3880株，路树浇水刷白两遍70870棵。
在地方道路养护上：重点抓了八项基础工作枣强县祭祀。一是完成了农村公路统计上报工作。目前，我县共有农村公路1029.506公里，其中：县道一条41.844公里，乡道46条496.851公里（重要乡道223公里），村道427条490.811公里。桥梁108个，其中：县道桥梁5座、乡道桥梁68座、村道桥梁35座；二是投资136.72万元，完成10条村道的大中修项目17090m2；三是投资110.474万元，完成县乡道路喷油封层30857m2、罩面3900m2、挖补6302.8m2；四是投资23.97万元，完成了桥护栏安装维修2处，设置养护公示牌55个、公路警示标志牌31个、简易危桥警示牌90个；设置并修复限高限宽控制桩2个；四是投资15.6万元，完成了三条乡道水泥面刻纹31144m2；五是投资7.76万元，修建水簸箕12个、筑拦水埝120余米、处理水毁3万方；六是投资13.8万元，完成路树涂红抹白92000株；七是投资23.2568万元，施划公路标线19380 m2；八是继续签公路养护承包协议，坚持对县乡路和重点乡级路路面、桥涵进行日常养护，日常养护取得了一定成效。
在做好干线公路和农村公路日常养护的基础上，全年重点开展了上半年60天和下半年50天的两期公路环境综合整治行动和市县农村环境整治活动枣强县祭祀。共投资120余万元，出动人工2350人次，机械270台次，修整路肩清草287km，清运垃圾9374余立方米，清扫路面2730公里，清除路面违章堆积570立方米/30余处，捡拾沿线白色垃圾240公里，粉刷桥涵15座、五桩87.7km、路肩石喷白87.7公里，清理公路乱占乱堆杂物42处，清理拆除非公路广告牌52块，取缔占路摆摊设点28处，对40个候车亭进行清洁维护。通过集中整治，使公路沿线环境卫生的“脏、乱、差”得到彻底解决，公路的通行能力有了明显提高，为全县人民出行营造了“通畅、整洁、美化、安全”的道路交通环境。
李志远局长说，枣强县全年运输服务水平不断提升枣强县祭祀。
今年以来，我局紧紧围绕交通行业管理重点，加大交通运输市场整治力度，交通行业管理不断规范，交通服务水平不断提升枣强县祭祀。
行业监管力度加大枣强县祭祀。继续开展“打非治违”活动，大力整顿客运、货运道路运输市场秩序。全年，共开展专项整治活动512次，共查处大型改装货运车辆5 辆、大型货运和农用车辆293辆、“黑出租”15辆、“黑拼车”8辆，罚款41万元，有效维护了运输市场秩序。同时，集中开展驾培、维修市场专项治理活动，规范企业经营行为，提高行业服务水平。全年，共受理各类开业申请2项，审批2项，新增货运车辆318辆，办理经营许可证320个，发放道路营运证318个，维护检测车辆5300辆次，综合检测车辆1900辆次，为6台农村客运班车发放油补6.72万元、132台出租车发放油补116.52万元、40台城市公交车发放油补54.68万元。
路政管理力度加强枣强县祭祀。全年，共受理路政行政许可事项28件，经前期勘测和审查均已上报，批复19件，待批复9件；坚持日常上路巡查330次，清除路障56处，查处路政案件10件，查处10起，结案10起，收取赔补偿费22065元；超限运输治理共检测车辆18000余辆，其中：超限超载415辆，卸载856吨，罚款876300元，超限率为2.3％，超限率控制在省治超办下达的2.5％的预期目标之内，保障了公路安全畅通。同时，为进一步加强我县治超工作力度，今年10月份，我局在邢德路启动了治超检测站的建设，有望在明年上半年启用。
李志远局长说，枣强县在邢衡高速建设中协调到位枣强县祭祀。
邢衡高速公路枣强县境内长度4.063公里，占地面积570.675亩，涉及我县张秀屯乡王李张屯、振江口、靳江村、柳庄、候冢等5个村和枣强镇大金村1个村枣强县祭祀。按照邢衡高速公路筹建处和县政府的要求，我局主要是组织做好邢衡高速公路建设的勘界清点、落实到户、土地及社保组卷、征地补偿及地上、地下附着物的补偿、清表、落实及提供工程用土土源及工程建设期间的其它需协调的问题。全年主要工作任务完成情况：一是地上地下附着物的补偿已完成5个村，占任务的83％；二是清表工作完成了总任务的98％；三是落实土源。根据标段签订的协议，暂需完成20万元，现已协调完成土源，现正在取土之中。
同时，我局的财务管理、信访稳定、法制建设、人员编制、社会保障、社会治安综合治理等项工作也取得了可喜成绩，为我局各项工作的正常运行提供了有力的保证枣强县祭祀。
李志远局长介绍了2013年在工作中采取的主要措施枣强县祭祀。
一、争跑建设项目与资金枣强县祭祀。今年以来，在县领导的带领和帮助下，以“争政策、争资金”支持为出发点，多次积极主动到市局、省厅对接联系进行项目跑办，加大对上争取力度，项目资金争取成效明显。共争取到上级补助资金9433万元，其中：肃临线枣强南至大营段养护改造资金7397万元、帮扶村主街道硬化1155万元、50公里农村公路建设资金621万元、农村公路桥梁养护资金260万元，为完成全年重项工作目标奠定了基础。同时，经过加油，肃临线升级改造二期工程（枣强南至肖张北改造工程）已于2013年7月2日完成了工程项目建议的批复，现正在积极协调相关部门进行工程可行性研究报告的跑办与批复，预计2014年上半年完成批复。
二、强化工程质量监督枣强县祭祀。今年，我局无论是在公路大中修工程还是在公路的养护施工中，始终运用科学的管理方法和现代化的检测工具，强化工程质量管理，认真执行图纸审核制度，并做好施工技术交底，使每一个施工人员都能做到心中有数，熟悉工程的技术要求，做到严格按照设计要求施工，严格按照施工规范作业。一是建立工程中心试验室。配齐各种实验设备、检测仪器和计量器具，配备专职检测人员，严格规程，保证各项技术参数取值的正确性。二是做好试验检测。在施工过程中，严格按照试验段确定的各项技术参数指导施工，加强过程控制和现场检测，并按照规范要求的频率进行自检，及时报送监理试验室和市局质检站进行抽检。
三是把好原材料进场关枣强县祭祀。各种原材料、成品、半成品需要有合格证、出厂证明书或检验合格报告单，并按规定送检试验，否则不准进场使用。由于严格把关、精心管理，保证了今年筑路材料数量与质量，最大限度地提升了工程质量。
三、创建公路管养示范县枣强县祭祀。2013年，我局积极贯彻落实上级部门有关农村公路管理养护指示精神，统一领导，分级责任，在农村公路管养中不断创新工作模式，受到省厅及市局的好评。一是在日常养护上，着力推进制度化、精细化、规范化、机械化“四化”管理；二是在小修保养上，积极探索水泥路面裂缝处理和油面坑槽处理工艺，提高养护专业水平；三是在公路大、中修工程的管理上，推行“五制、五查”管理，即：项目法人制、合同管理制、招投标制、安全生产制、廉政建设制和建立地方道路管理站巡查、施工单位自查、项目法人抽查、监督单位跟踪检查、村民义务督查五级质量管理保证体系，并大力推进“七公开”，杜绝暗箱操作，坚决制止在公路建设中出现“豆腐渣”工程；四是建立养护考核机制。对全县11个乡镇的农村公路管养实行全年两次考核，考核按照日常养护、机制运行、规章制度管理等方面进行，从而较好的解决了农村公路失管失养问题，确保了条条公路有人管，条条公路有人养。
四、狠抓安全生产监管枣强县祭祀。2013年是交通安全形势最严峻的一年，特别是2月1日甘肃宁县境内重特大客运交通事故的发生，再一次给我们敲响了警钟。为此，我局认真贯彻落实交通部、省厅、市局以及县政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示和安全工作会议精神，以“平安交通”创建活动为载体，在客运企业、各公路建设和养护工地广泛深入开展安全生产大检查和安全生产宣传教育等工作，进一步落实企业的主体责任和管理部门的监管责任，建立重大危险源监控、排查及分级管理制度，严厉打击安全生产领域的违法行为，坚决遏制重特大事故、减少一般事故的发生，确保全县交通系统安全生产态势的平稳运行。特别是从6月到9月，县局成立了三个安全检查小组，在全系统开展一次交通运输安全生产全面、彻底、拉网式百日大检查。检查内容包括道路客运、工程建设、道路货运、公路运营、城市公交、安全生产责任落实等方面。对发现的问题隐患，坚持实行“零容忍”，制定整改方案，确保责任到人、限期治理，切实做到大整改、大提高。通过以上排查和整改，使施工单位、经营者的安全生产意识有了较大的提高，取得了明显的成效，全年全系统安全形势较为稳定，安全状况呈良好发展势头，没有发生一起安全生产事故。
五、加强政风行风建设枣强县祭祀。今年以来，我局按照省、市、县委的总体部署要求，在全系统先后广泛开展了“聚力谋发展，实干惠民生”主题实践活动、“作风纪律提升月”活动和“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。在活动开展期间，我们紧密联系交通工作实际，全力搞好“四抓”：一是抓教育。将加强交通队伍建设贯穿于各项活动的全过程，特别是今年我局在三楼建起了一个廉政教育学习基地，不断引导干部职工自觉学习受教育，在学习教育中树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观、发展观和政绩观；二是抓制度。不断提高依法行政、依法治交水平，把“办事快、效率高、服务好”作为一项基本要求，修订完善各项制度，创建文明服务品牌，接受社会监督；三是抓督查。强化机关效能建设，突出解决办事效率低、服务态度差、行政不作为、办事不规范、工作不落实等问题，对影响效能建设的人和事，进行重点检查和处理；四是抓重项。以肃临路升级改造项目工程建设为总抓手，综合协调、群策群力，强势推进枣强公路建设进程，并继续跟进公路养护、路政管理、运政管理和安全监管等项工作，均取得了较好的成绩。上半年，我局在全县执法部门年终民主评议行风工作中取得了第一名的好成绩，年终，我们也会将取得较好的成绩。
李志远局长介绍了2013年存在的不足和问题枣强县祭祀。他说，总结2013年的工作，我们认为：在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，局领导班子带领全体干部职工团结一致，奋力拼搏，各项经济指标已基本完成，各项工作运行都比较正常。可我们也清醒地看到在工作中还存在着许多这样或那样的问题，主要表现在：
一是上级公路建设项目补助资金不足，工程款缺口较大；二是地方道路养护配套资金不足枣强县祭祀。单靠上级农村公路项目资金进养护，面临着巨大的资金压力,限制了日常养护和养护工程的实施；三是超限超载车辆治理形势依然严峻。由于社会对治超工作的认识不足，导致了车辆对公路的超负荷使用，路政工作难度较大；四是运输市场管理需全面加强。打击“黑驾校，黑物流、黑维修站场、黑出租”等违法经营行为仍是一个常抓不懈的工作；五是邢衡高速公路枣强段建设由于恢复水利浇灌过程中，电力线路迁移手续进度缓慢，导致变压器线位搬迁迟缓，影响了工程进度。又由于施工便道杨尘，造成沿途农作物污染，部分种植户对补偿额有异议，以致地上附着物未能全部拆迁完成，同样影响了施工；六是职工队伍的整体素质还有待于进一步提高。在个别同志的身上还不同程度地存在着“懒、散、庸、浮”等问题以及个别的违纪违规现象。
对于以上这些问题，需要在新的一年里找准着力点，克服一切困难，加以解决枣强县祭祀。
谈到2014年工作，李志远局长说，我想起了宋代诗人王安石的《元日》诗：爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏枣强县祭祀。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。在新的一年要开始的时候，总把新桃换旧符。就是要谋划好新一年的工作，在创新中发展，在创新中前进。关于新的一年也就是2014年的工作，李志远局长说得很简洁，也很有有新意。主要是实现“五化一提高”。
一、指导思想
以肃临路二期升级改造项目和枣强西外环工程建设为总抓手，整合资源、综合协调、群策群力，切实抓好安全生产管理，规范运输市场管理，提高服务质量和水平，力争再创枣强交通运输事业新辉煌枣强县祭祀。
二、具体目标四、2014年工作设想
（一）指导思想
以肃临路二期升级改造项目和枣强西外环工程建设为总抓手，整合资源、综合协调、群策群力，切实抓好安全生产管理，规范运输市场管理，提高服务质量和水平，力争再创枣强交通运输事业新辉煌枣强县祭祀。
（二）总体目标
实现“五化一提高”枣强县祭祀。
（三）具体目标和措施
1、公路建设现代化枣强县祭祀。在全县“二纵三横”主干线骨架路网发展规划的基础上，按照“统一规划，远近结合，适度超前，分歩实施”的原则，从区域整体利益出发，协调好整体与局部的关系，提高路网整体效益，使全县公路建设实现从普及向提高、由低等级向高等级转变，加强出村、出乡、出县、通边公路建设，加油建成一个快速、便捷、畅通、安全的公路交通网络，逐步实现省道公路通高等级公路，县乡村通油路，以省道主干线为依托，县乡主干线为主体，村级公路为支脉，干支相连，城乡相通，四周相环的公路交通网络建设目标。2014年要完成和跑办“四路五桥”建设项目：
“四路”：一是年内完成肃临线升级改造二期工程（枣强南至肖张北改造工程）的立项跑办并开工建设枣强县祭祀。全长18.21公里，全线采用一级公路标准设计，路面宽度21米，估算投资约3.44亿元，除省交通运输厅按现行普通干线公路投资政策补助外，其余资金由地方政府自筹；二是完成30.8公里的枣强西外环一期15公里的公路建设项目工程，进一步完善重要乡道网络；三是完成5.2公里肖马路三期工程建设。；四是完成40公里的连村公路建设和村道改造。
“五桥”：完成王杨兴桥、马屯桥、马町庄桥、于胜屯桥的新改建和维修以及接转工程仝庄桥的建设枣强县祭祀。
2、公路养护机械化枣强县祭祀。机械化养护是实现公路现代化的必由之路，也是实现传统养护方式向现代养护方式转变的物质基础。目前，全县有省干线公路管养88.115公里、农村公路管养1029.506公里，已基本实现了材料运输、混合料搅拌、路基路面压实、路面挖补和摊铺等主要工序的机械化，今后我们将逐步提高路面清扫、路肩清理、公路绿化和抢险救护的机械化水平，以满足和提高我县公路管养的服务水平。2014年，我局将购进路面开槽机2台、路面再生综合修补车2台、小型压路机2台、工程照明车5台、铣刨机1台、路面清扫机3台。
3、城乡公交一体化枣强县祭祀。按照全省推进城乡道路客运一体化和公交化发展的总体要求，到“十二五”末，力争实现县城20公里范围内的农村客运线路公交运行率达到30％以上，全省30％以上的乡镇基本完成农村客运班线公交化改造。我县大致分两步走：一是到2014年5月1日前完成城际公交运行。拟开行枣强至衡水103路和大营至衡水105路两路公交运行线路，以进一步密切枣强、大营、衡水三地关系，降低三地人民的出行成本，带动三地经济和社会一体化发展；二是从2015年开始利用三年的时间完成城乡公交车车型统一、排放环保、管理规范、运行安全、惠民便捷的城乡公交发展目标。
4、路政管理标准化枣强县祭祀。按照省厅、市局的总体要求，积极推动我段公路路政管理规范化、标准化管理，全面提高路政管理水平。重点抓好四方面的工作：一是路政内业管理标准化。建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册，做到路政档案完善齐全，路政许可事项公正、公平、公开，公示图板统一美观，工作表簿准确无误，路政装备科学实用；二是路政行政许可标准化。严格遵循平等对待、便民高效、信赖保护原则，在路政许可实施的整个环节中无越权审批事项、无未经年审事项；三是路政执法标准化。做到执法主体、执法程序、文书使用、票据使用等全部符合交通行政执法程序规范；四是治超站建设标准化。按照省局下达的计划安排，高标准完成邢德路治超检测站的建设，力争5月1日正式启用。
5、安全生产举措具体化枣强县祭祀。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，继续把“大检查、大整改、大宣传、大提高”贯彻全年交通运输工作的始终，重点对道路运输“三关一监督”、“三不进站五不出站”、“打非治违”、“平安工地”等进行安全大检查和安全隐患排查，做到横向到边、纵向到底、不留死角。对检查中发现的各类违章、违纪行为和事故隐患，立即整改，确保工作落实到位。一时难以整改的，及时制定整改计划和具体措施，定时限、定人头，责任到人，限期整改，确保无重大责任事故发生，全力维护行业稳定。
6、提高全员整体素质枣强县祭祀。一是加强岗位技能培训。采取走出去、引进来的方式，重点对执法人员进行交通法律法规培训、对“窗口”岗位人员进行资格岗位业务技能培训、对公路技术管理人员进行公路建设安全管理与工程技术业务知识培训，以促进我县交通运输管理标准化、精细化，建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。二是加强党风廉政建设工作。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，深化领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节，确保工程优良、干部安全。(常兰群 张东振 张瑞超)