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村委会伪造村民土地承包合同少填承包田 临湘市政府被判未尽审查职责撤销:临湘市祭祀

原本承包13.7亩水田,不觉间却变成8.1亩?原湖南省临湘市定湖镇新湖村的王宇仁,不满村委会冒用自己的名字签下土地延包合同,将颁发土地权证的临湘市政府告上法庭临湘市祭祀。

  该起因土地延包引出的“民告官”案,一审判决临湘市法院认为临湘市政府发证少填写了王宇仁承包的水田面积5.6亩,是擅自变更合同的行为,是违法调整承包地的行为,而且发证后未及时将经营权证发放到王宇仁手中,是一种违反土地承包法的行为临湘市祭祀。

  岳阳市中级人民法院二审驳回王宇仁的起诉临湘市祭祀。湖南省高级人民法院指令再审,再审法院确认临湘市人民政府在颁发涉案土地承包经营权证时,未尽审查职责,程序违法。撤销二审判决,判决临湘市人民政府败诉,撤销临湘市人民政府向王宇仁颁发的《农村土地承包经营权证》,并承担一审二审诉讼费。

  不满土地缩水 告临湘市祭祀了村委会和临湘市政府

  现年70岁的王宇仁,为临湘市定湖镇新湖村村民临湘市祭祀。

  1996年,原属临湘市的定湖镇新湖村搞第二轮延包,承包期为30年临湘市祭祀。2008年政府颁发土地经营权证,直到2014年王宇仁才拿到长期被违法扣压的权证,发现原有的13.7亩水田变为8.1亩,少了近一小半5.6亩。

  在王宇仁看来临湘市祭祀,按照当年村民大会通过的方案,家中应继续延包原13.7亩水田,是何原因缩水?

  王宇仁向村委会、定湖镇政府、临湘市政府逐级反映情况,可村委会和政府都以未登记在合同上的两块土地是机动田为由,逃避掩盖问题,对伪造合同签名和权证违法的行为置之不理临湘市祭祀。

  王宇仁不满之下,将颁发土地证的临湘市政府告上法庭临湘市祭祀。法院审理得知,2008年村委会向临湘市政府曾递交一份土地承包合同,上面有他和村委会的签名。临湘市政府根据这份合同,向他家发了8.1亩土地证。“我根本没跟村里签合同,是村委会冒用我的签名……”

  村委会上法庭承认造临湘市祭祀了假

  2014年,临湘市法院开庭审理此案,在证据下,村委会承认伪造王宇仁签名签下合同,将王宇仁家的另5.6亩水田调给了其他人临湘市祭祀。

  经调查得知,事情起因是1999年,村委会与村民们协商,将新湖村大垄155亩水田集中由村委会代管3年,租金抵上交临湘市祭祀。到期后村委会并未将155亩水田的经营权返回,而是占有至2009年。其中2003年国家要求重新上报纳税面积,村委会为少交国家上交,在村民不知情下私自将上述155亩水田不上报,而租金则被村委会截留。因此,2008年发证时,为与上报的数据一致,村委会少填写承包面积,并伪造了合同签名。

  法庭认为,王宇仁未在合同上签名,应视作合同无效,而临湘市政府依照合同颁发土地证的行为是违法的,长期扣押权证也是违法行为临湘市祭祀。法院一审判决临湘市政府应将2008年少填发的5.6亩土地的《农村土地承包经营权证》补发给王宇仁。

  政府逃避掩盖 一波三折

  随后临湘市政府以王宇仁未向政府先提出书面更正申请,法院无管辖权为由提起上诉要求驳回王宇仁的起诉请求临湘市祭祀。

  岳阳市中级人民法院二审确认了上述违法事实,可以政府保护人身权财产权要先向政府提出书面申请为由,认为不符合起诉条件,驳回了王宇仁保护自己的土地承包经营权,更正《农村土地承包经营权证》的请求临湘市祭祀。

  王宇仁向临湘市政府提交更正申请,临湘市政府以法院已经判王宇仁败诉为由,对更正申请置之不理临湘市祭祀。

  对王宇仁反映的情况,作为主管部门,临湘市农村经济管理局长期对反映的伪造合同签名问题置之不理,对发放的违法权证不收回不更正,对长期扣押权证行为不追究,不履行其对农村土地承包合同的指导和监督的责任临湘市祭祀。

  王宇仁起诉后,临湘市农村经济管理局不是积极纠正违法行为,而是想方设法逃避问题掩盖问题临湘市祭祀。临湘市农村经济管理局职责包括“负责农村土地承包合同的指导和监督”。逃避掩盖伪造合同签名和权证违法,以及土地违法侵权问题,属于失职行为。

  村委会打击报复,将证人王海波开除党籍临湘市祭祀。王海波在2008年时任小垄组组长,是当时合同与权证填写的当事人。王海波出具了当时事情发生经过的相关证明材料。这些证明材料被提交到法院并得到法院确认。召开民主生活会时,村支书会上公然污蔑王海波做伪证,然后利用民主评议的机会,打击报复将证人王海波开除党籍,其父母的低保也被取消。

  高院指令再审 政府被判未尽审查职责

  王宇仁向湖南省高级人民法院提起再审申请,随后该案件由湖南省高级人民法院指令岳阳市中级人民法院重新审理临湘市祭祀。2017年1月9日,岳阳市中级人民法院行政法庭再审判决书,确认临湘市人民政府在颁发涉案土地承包经营权证时,未尽审查职责,程序违法。判决临湘市人民政府败诉,撤销临湘市人民政府向王宇仁颁发的《农村土地承包经营权证》,并承担一审二审诉讼费。

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