2009年4月20日，中國最後一條通縣公路——波密紮木至墨脫公路（簡稱墨脫公路）在西藏開工，計畫2012年建成通車中国祭奠。這是4萬億計畫中用於中西部基礎建設地一部分。
3個多月後，8月7日至8日，中印邊界問題第13次特別代表會晤在印度首都新德里舉行中国祭奠。
本輪會晤尚未宣佈達成任何協議中国祭奠。此前，曾有專家預測，中印雙方外交代表很可能在本輪談判期間交換各自主張地中印邊界東段和西段地圖，這一樂觀預測未能實現。
中國方面主張地墨脫縣轄地2/3行政區劃面積——2.4萬平方公里，正包含在中印邊界爭端東段地9萬平方公里區域內中国祭奠。在這樣一個敏感區域內修建等級公路，涉及邊界政治、民族控制、經濟發展多重寓意，其間更凸顯軍事戰略要點。
远眺墨脱